在全省森工系統黨的群眾路線教育
實踐活動工作會議上的講話
高 金 芳
（2013年7月16日）
同志們：
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見，全面貫徹落實習近平總書記在中央教育實踐活動工作會議和王憲魁書記在省委教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，安排部署森工系統開展教育實踐活動。一會,省委督導組組長黃福清同志還要做重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。
一、站在戰略高度，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大現實意義和深遠歷史意義
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰略部署。黨中央、省委對此項工作高度重視，6月18日，中央召開教育實踐活動工作會議，習近平總書記發表了重要講話，深刻闡述了教育實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和重點任務。講話通篇貫穿著馬克思主義群眾觀，體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，為全黨開展教育實踐活動指明了方向。6月22日至25日，中央政治局召開專門會議，對照檢查“八項規定”落實情況，開展批評與自我批評，討論研究深化改進作風的舉措，為全黨開了好頭、作了示范。同時，中央還安排常委同志建立教育實踐活動聯系點，并深入聯系點調研指導工作，這一系列活動和舉措充分體現了黨中央敢于正視和解決自身問題的勇氣，體現了黨中央抓作風建設的決心和信心。7月2日，省委召開教育實踐活動工作會議，王憲魁書記全面部署了全省的教育實踐活動。7月15日，省委教育實踐活動領導小組召開了第一批教育實踐活動專項推進會，傳達了中紀委書記王岐山在我省調研指導教育實踐活動期間發表的重要講話和王憲魁書記在7月11日省委常委會上的講話精神，進一步安排部署我省的教育實踐活動，提出了更高、更嚴格的要求。我們必須按照中央和省委的部署要求，站在戰略和全局的高度，認真學習貫徹習近平總書記、中紀委王岐山書記和省委王憲魁書記的重要講話精神,把開展好教育實踐活動上升到與黨中央保持一致的高度，充分認識開展教育實踐活動的重要性、必要性、緊迫性，深刻認識教育實踐活動的重大現實意義和深遠歷史意義，切實把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，真正做到思想上更加重視，行動上更加自覺，工作上更加主動，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，健康有序開展。
（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動，是保持黨的先進性、純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。保持黨的先進性、純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位，是黨的建設面臨的根本問題和時代課題。堅持和貫徹黨的群眾路線，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的內在要求。得民心者得天下,失民心者失天下。我們黨執政以來之所以能夠取得舉世矚目執政成就，執政地位堅如磐石，關鍵是始終把群眾路線貫穿于黨的執政活動中,體現在黨組織和黨員的行動上,代表并依靠人民執政,贏得了人民群眾的衷心擁護和鼎力支持。開展教育實踐活動, 就是要堅持以群眾滿意為標準，從群眾最不滿意的地方改起，自覺接受群眾監督，有力推動解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純、為政不廉等問題，把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，更加深入地了解群眾的利益訴求,更加準確地掌握群眾的思想動向，實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，始終保持黨同群眾的血肉聯系，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
（二）開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。實現在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會、在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家和中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標，必須緊緊依靠人民，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。同時，還必須要有優良的作風作保證。開展教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良的作風把人民群眾緊緊凝聚在一起，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢匯聚起磅礴的力量。實施“四八四三”發展戰略、打造“七大定位目標”,建設現代大森工新森工是“中國夢”在森工的具體體現，任務繁重艱巨,必須通過開展教育實踐活動，解決好森工黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，打牢艱苦奮斗、開拓進取的思想基礎，營造團結和諧、干事創業的氛圍。堅定不移地相信職工群眾、依靠職工群眾，充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性，以作風建設的新成效，匯聚形成全省森工上下一條心、一股勁，一個目標、一個方向，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流的生動局面。
（三）開展黨的群眾路線教育實踐活動，是解決群眾反映強烈突出問題，凝聚森工經濟社會發展力量的必然要求。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”，違背黨的性質和宗旨，是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。習近平總書記和省委王憲魁書記在講話中都列舉了“四風”的種種表現，讓我們深感觸動、深感警醒。當前，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險已經十分尖銳的擺在全黨面前，脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重。我們必須從黨的事業興衰、人心向背、生死存亡的高度，旗幟鮮明地堅決反對“四風”。從森工實際看，也都程度不同的存在著“四風”問題，必須引起我們高度重視，認真加以解決。開展教育實踐活動，就是要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，結合思想和工作實際，以敢于亮短揭丑的態度、以無私無畏的勇氣，對照中央八項規定、省委九項規定和總局黨委九項規定，對照黨紀條規，嚴肅認真地查找“四風”上存在的問題，深入剖析產生的原因，認真解決整改森工黨員干部作風中存在的問題，以優良的黨風帶政風促民風，凝聚起推進森工經濟社會科學發展的強大力量。
二、明確基本要求，全力推進黨的群眾路線教育實踐活動健康有序開展
按照省委的部署，森工自上而下分兩批開展教育實踐活動。第一批為總局黨委班子、總局機關及直屬事業單位，從今年7月開始至12月底基本完成。第二批為“三江”林管局和林業局機關及“三江”林管局所屬廠（公司）事業單位和總局直屬企業，從明年1月開始至7月基本完成。森工開展教育實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，切實加強森工系統黨員干部的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規定”、省委省政府“九項規定”和總局黨委總局“九項規定”作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，切實改作風、促發展、惠民生，為加快建設現代大森工新森工、全面建成林區小康社會提供堅強保證。
（一）堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，始終貫穿于教育實踐活動的全過程。習近平總書記在講話中指出：教育實踐活動要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這個總要求立足當前、著眼長遠，通俗易懂、特點鮮明、符合實際，具有很強的針對性和指導性，要不折不扣地貫穿活動的各個環節、各個方面。一是查找差距“照鏡子”。要以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面擺問題、找差距、明方向，對存在的作風之弊、行為之垢進行有效的大排查、大檢修、大掃除。二是端正行為“正衣冠”。要按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，以“立得正、行得端”贏得群眾信任，肩負起團結帶領職工群眾實現中國夢的歷史使命。三是自我凈化“洗洗澡”。要以整風精神開展批評與自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。要召開高質量的民主生活會，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，推心置腹地分析問題背后的思想根源，深挖產生“四風”的深層次原因。四是對癥下藥“治治病”。要堅持懲前毖后、治病救人。治病要以“救人”為目的，區別情況、對癥下藥,該吃藥的吃藥、該打針的打針、該動手術的動手術。對存在問題的黨員干部嚴肅批評教育，對違紀者要依紀依規給予紀律處分和組織處理，對突出問題要集中力量專項解決。要著眼于“毖后”，從普遍存在的問題入手，總結“防病治病”的經驗，把握“防病治病”的規律，注重從制度和體制機制上解決問題。
（二）著力解決突出問題，高標準高質量完成教育實踐活動的任務。教育實踐活動的主要任務是教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，大力弘揚優良作風，切實解決突出問題，始終保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，以作風建設的新成效凝聚起推動森工好發展、快發展、大發展的強大力量。
一是嚴格落實為民務實清廉要求。為民，就是要自覺踐行為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民。通過開展教育實踐活動，使森工黨員干部解決“我是誰”、“依靠誰”、“為了誰”的問題，擺正同職工群眾的關系，常以敬畏之心傾聽職工群眾的呼聲，常以換位思考理解職工群眾的感受，把服務職工群眾、促進發展作為檢驗一切工作的最高標準。務實，就是要求真務實、真抓實干，樹立科學發展觀和正確政績觀，把職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，以對黨和森工事業高度負責的態度做事情、干工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、政策措施在一線落實、轉型發展在一線體現。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規范權力行使，堅決反對一切消極腐敗現象。
二是著力解決突出問題。要以貫徹落實中央“八項規定”、省委省政府“九項規定”和總局黨委總局“九項規定”為切入點，對照習近平總書記和王憲魁書記在講話中列舉“四風”問題的種種表現進行全面排查。重點抓住領導機關、領導班子和領導干部存在的“四風”問題，采取“下單子”的方式，對單位和部門“一把手”提出明確要求，落實責任，嚴肅督查。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，對照“四風”問題，自己對號入座、自己深查細擺、自己著力整改。對那些不嚴肅認真、應付了事的干部堅決追究責任。一是堅決反對形式主義。重點解決學習應付場面、蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解，工作作風飄浮、落實不到位，下基層走馬觀花、不深入調查研究，以會議貫徹會議、以文件落實文件、照本宣科、生搬硬套、工作無新意，講空話套話不講真話實話、貪圖虛名、弄虛作假、急功近利、熱衷于造聲勢、出風頭等問題。教育引導黨員、干部樹立正確的政績觀，端正學風，改進文風、會風，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。二是堅決反對官僚主義。重點解決脫離群眾、對群眾缺乏感情、關心群眾疾苦不夠、聯系群眾不密切、服務群眾意識不強、對涉及群眾切身利益的事情解決不到位的問題，脫離實際、經驗主義、工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過、辦事效率低、遇問題繞著走、上推下卸、不敢擔當的問題，高高在上、官氣十足、獨斷專行、門難進、臉難看、事難辦、政出多門、刁難基層、勒卡群眾的衙門作風，公共權力部門化、部門權力私有化、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，虛心向職工群眾學習，真心對職工群眾負責，熱心為職工群眾服務，誠心接受職工群眾監督。三是堅決反對享樂主義。重點解決依靠天保工程“吃飯”、只顧眼前利益、沒有長遠打算，貪圖安逸、不思進取、安于現狀，不立新目標、缺乏新動力的問題，好面子、講排場、比闊氣、搞特殊、玩風太盛、慵懶散慢、追名逐利的問題。教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。四是堅決反對奢靡之風。重點解決追求奢華、大吃大喝、住高檔酒店、吃山珍海味、喝美酒佳釀、鋪張浪費的問題，熱衷于個人享受、穿戴講求名牌、作風不檢點、低級趣味、甚至道德敗壞的問題。教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情，以作風建設的新成效取信于民，增進與群眾的感情，贏得群眾的擁護。
三是提高做好群眾工作的能力。森工黨員干部要適應新形勢下群眾工作的新要求和新特點，不斷提高調查研究、熟悉掌握民情的能力，提高科學決策、民主決策的能力，提高化解社會矛盾、理順群眾情緒、創新社會管理的能力，提高組織宣傳群眾、引導帶領群眾的能力，提高踐行宗旨、服務群眾的能力。要堅持從群眾中來,到群眾中去,將職工群眾的意見化為我們的正確決策,再將正確決策用于指導實踐，推動森工科學發展，促進林區社會和諧。
四是推動森工科學發展。教育實踐活動要與推動森工科學發展緊密結合，堅持統籌兼顧，做到兩手抓、兩促進。通過轉變作風，解放思想，振奮精神，增強發展意識，完善發展思路，強化發展舉措，把生態文明建設放在首位，加大森林資源保護和培育的力度，大力發展新興替代產業，加快轉型發展步伐。保障改善民生，大力發展林下經濟，做到山上職工戶戶有項目，山下職工創業就業，增加職工的經營性收入。全面完成棚戶區改造任務，加快森林生態城鎮建設，努力把森工建設成生態優良、產業發達、環境優美、社會和諧、人民幸福的社會主義新林區。
（三）準確把握基本原則，保證教育實踐活動沿著正確軌道運行。教育實踐活動要牢牢把握以下基本原則：一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識。既要堅持標準、嚴格要求,又要解決實際問題，不搞人人過關。二是堅持批評和自我批評。以整風精神開展積極健康的思想斗爭，敢于崇尚真理、修正錯誤。要堅持“團結—批評—團結”的原則，自我批評要堅持高標準、嚴要求，不護短、不遮掩、不怕丑、不怕痛。批評要堅持實事求是、出于公心、與人為善。三是堅持講求實效。各級領導班子、領導干部要正視矛盾、直面問題，追根溯源查擺問題、觸及靈魂剖析原因、真抓實干解決問題，做到“不虛、不空、不偏”。要堅持開門搞活動，讓群眾參與，讓群眾監督，讓群眾評價。四是堅持分類指導。本著因地制宜的原則，進行分類指導，制定適合各自特點的辦法措施和工作方案，防止套用一個模式，不搞一刀切。五是堅持領導帶頭。要堅持上級帶下級，主要領導帶班子成員，領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。領導干部要強化帶頭意識，以普通黨員身份把自己擺進去，高標準、嚴要求，以身作則，親歷親為，努力形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。六是堅持統籌兼顧。教育實踐活動要與推動森工科學發展、保障改善民生緊密結合，與開展“三建四爭”活動、鞏固廉政風險防控機制建設成果和機關作風建設專項整治活動緊密結合，與完成各項工作任務緊密結合，用經濟社會發展成效檢驗教育實踐活動成果。
（四）緊緊抓住“三個重要環節”，扎實推進教育實踐活動深入開展。教育實踐活動的“三個重要環節”是相互聯系、相互促進的有機整體，必須做到一個環節也不能少，一個環節也不能丟。一是學習教育、聽取意見。這個環節是教育實踐活動的基礎環節。要通過自學研讀、集中學習、中心組學習、輔導報告、專題討論等方式抓好學習，堅決克服認識不高、不以為然，觀望畏難、與己無關，“空對空”、“走過場”的模糊認識和思想障礙，做到對中央有堅定信心，對自己有自覺要求，對活動有飽滿熱情。要認真學、深入學、反復學、帶著問題學，在學習中思考，在學習中提高，真正領會要義，真正觸及靈魂。通過學習教育，站在確保我們黨永不變質、紅色江山永不變色的戰略高度，認識教育實踐活動的重大意義和目標要求。深刻理解馬克思主義群眾觀點的基本內容和黨的群眾路線的豐富內涵。重點圍繞本部門本單位“四風”具體表現和危害，按照為民務實清廉的要求，深化認識，查找差距，明確方向。廣泛聽取意見建議，采取召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱、開通專線電話、設立網上郵箱等方式，聽取黨員干部、職工群眾和老同志的意見建議。按照省委的要求，對自己查不出問題的領導干部，請紀檢部門和督導組幫助查擺、幫助解決。堅持邊學邊查邊改，把學習教育與查擺問題、解決問題、建章立制結合起來，讓職工群眾看到變化、見到成效。二是查擺問題、開展批評。這個環節是教育實踐活動的關鍵環節。要對照中央和省委反對“四風”的具體要求，通過自照鏡子解剖查、相互幫助晾曬查、組織審定集中查、上下交流反復查的方法，保證問題查找準確。每名黨員、干部都要從個人作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等方面親自撰寫對照檢查材料。要開好民主生活會，以整風精神開展批評和自我批評，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，明確整改方向。要召開民主評議大會，通報領導班子專題民主生活會情況和班子成員對照檢查材料，進一步聽取職工群眾的意見建議。三是整改落實、建章立制。這個環節是教育實踐活動的根本環節。要按照問題的輕重緩急和難易程度，制定整改方案，既要有近期目標，還要有中長期安排。要開展專項治理，針對梳理出來的問題，制定反對“四風”的專項治理方案，實行立項管理，由“一把手”負總責，明確整改項目、目標、時限要求、具體措施及領導責任和部門責任，定期檢查并通報整改情況。要健全完善制度。制定出臺教育制度、監督制度、責任追究制度、承諾制度等制度，并加強對制度落實情況的督促檢查，對不執行制度，有令不行、有禁不止的要嚴肅處理。
在不折不扣地做好中央、省委要求的“規定動作”的同時，要從森工實際出發，開展好具有森工特色的“十項活動”（黨的群眾路線專題輔導活動、為民務實清廉知識競賽活動、踐行黨的宗旨理論研討活動、“四風”建設調查問卷活動、網上征求意見活動、領導干部大下訪活動、黨員干部“為民務實當先鋒、清正廉潔做表率”承諾踐諾活動、群眾滿意度測評活動、回頭看活動和弘揚森工精神、實現“四好”目標主題教育和創建活動），把“自選動作”做精彩，扎實推進教育實踐活動。
三、加強領導，切實保證黨的群眾路線教育實踐活動取得實效
開展教育實踐活動是當前和今后的一項重大政治任務。各級黨組織要按照中央、省委和總局黨委的部署要求，認真謀劃，精心組織，一個環節、一個環節地推進，一項工作、一項工作地落實，確保活動沿著正確軌道有序推進。
（一）加強領導，狠抓落實。森工各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。第一批開展活動的單位、部門要盡快組建領導組織機構，制定實施方案，及早啟動。第二批開展的單位也要超前謀劃準備，為活動正式開展奠定良好基礎。各級領導干部特別是作為第一責任人的黨組織主要負責人，必須要做到帶頭參加活動，帶頭深入學習，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭批評和自我批評，帶頭抓好整改，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保從一開始就讓職工群眾感受到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象。
（二）把握重點，抓住關鍵。要把握重點，突出抓好總局領導班子、各單位各部門領導班子和主要領導，為全森工樹立標桿、做出榜樣。要突破難點，把整風精神貫穿教育實踐活動始終，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗、排排毒。要抓住關鍵，著力在解決存在的突出問題上下功夫，不走形式、不走過場。
（三）履行職責，務求實效。各級活動領導小組和督導組要認真履行職責，扎實工作，確保活動取得實效。要科學統籌協調，在執行程序上，做到基本環節不能少、不變通。在工作安排上，做到提前考慮、科學安排、把握節奏，統籌好每個批次的工作進度、每個環節的工作重點，使教育實踐活動健康有序推進。要精心指導督查，在注重實效、解決實際問題上下功夫，確保總局黨委的安排部署落到實處。要建立領導干部教育實踐活動聯系點，幫助基層解決活動中遇到的實際困難。
（四）宣傳引領，營造氛圍。這次教育實踐活動全黨關心、社會關注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要在《黑龍江林業報》、《森工要聞》和森工網站上開設專欄，大力宣傳開展教育實踐活動的重要意義和中央、省委及總局黨委的決策部署，宣傳活動的工作進展和成效，宣傳活動中的好典型、好經驗、好做法。
同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。各級領導班子和領導干部要在中央、省委和總局黨委的領導下，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態和扎實的工作作風，積極投身到教育實踐活動中，把教育實踐活動組織好、開展好、落實好，為全面建成林區小康社會凝聚力量。
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